#4 Boletín Estado Abierto | Acceso a la Información y apertura |

Con la implementación del Plan Nacional de Socialización del Derecho de Acceso a la Información y la Declaración Conjunta para Implementar Acciones por un Gobierno Abierto en la Ciudad de México, el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (InfoCDMX) busca orientar los esfuerzos institucionales en la generación de bienestar público a personas en situación de vulnerabilidad: niñas y niños, mujeres en situación reclusión y reinserción así como mujeres transgénero, ersonas Adultas Mayores (PAM).

DEFINIMOS

El Plan DAI que es una política pública impulsada por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) que ha comenzado a implementarse en 12 entidades federativas a fin de que las personas conozcan y ejerzan el derecho de acceso a la información. El pasado 22 de mayo se instaló en la Ciudad de México y en junio se sumaron:

Por su parte, las Acciones de Gobierno abierto establece una serie de compromisos, principios de actuación y objetivos coordinados por el InfoCDMX encaminados a lograr la apertura gubernamental en la capital del país. Sin embargo, se ha considerado necesario migrar de Gobierno abierto a Estado abierto, en virtud de que se ha identificado que es necesario trabajar con los Poderes legislativo y judicial.

El derecho a la información y la apertura son los elementos clave en estas iniciativas. Por ello es necesario definir y enlazar ambos, para entender cómo el Plan DAI y las Acciones de Estado abierto deben caminar de la mano.

Con la reforma de 2014 al artículo 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) en materia de transparencia y acceso a la información, las autoridades de los tres órdenes de gobierno están obligadas a implementar mecanismos que garanticen el acceso a la información, así como de crear organismos autónomos en cada una de las entidades federativas que aseguren la máxima transparencia en el uso de la información, a fin de que ésta esté disponible para cualquier persona.

No obstante, la transparencia sólo es un elemento de la apertura, entendida ésta como la actitud y la voluntad de los actores del Estado por cumplir, en todo momento y circunstancia, con el principio de máxima publicidad de la información (establecida como obligación de transparencia en el actuar público) y por difundir información completa, veraz y actualizada, que permita el ejercicio de otros derechos, con medios y lenguaje accesible.

La apertura debe considerar al menos seis elementos, entre ellos: la transparencia, los formatos abiertos y accesibles, la participación, la co-creación, el lenguaje sencillo e incluyente, así como la memoria y archivo.

En ese contexto, es necesario vincular de manera permanente la apertura de la información, y migrar a una transparencia proactiva que contribuya a la búsqueda de las soluciones sobre las necesidades de los grupos objetivo de ambas iniciativas. Para ello se buscan espacios de co-creación a través de grupos de enfoque con acciones y compromisos que ponen a la participación y colaboración de las personas en el centro.

IDENTIFICAMOS
De acuerdo con la encuesta Intercensal 2015 del INEGI (el último Censo poblacional realizado), la Ciudad de México tiene un registro de 1 millón 276 mil 452 PAM y también es es la entidad en donde se observa el mayor nivel de envejecimiento del país.

Las PAM cuentan con todos los derechos reconocidos en la CPEUM y tratados internacionales suscritos por México, entre ellos el derecho al libre acceso a información plural y oportuna. No obstante, también se trata de uno de los sectores más vulnerados y discriminados principalmente por la pérdida de sus capacidades físicas por motivo de su edad.

Por su parte, las población de mujeres cisgénero en situación de reclusión hasta el 22 de marzo de 2019, es de 350 según datos de la Subsecretaría de Sistema Penitenciario de la Secretaría de Gobierno de la CDMX, de las cuales, mil 205 están en el Centro Femenil de Readaptación Social Santa Martha Acatitla.

La problemática de mujeres trans en situación de reclusión o reinserción y mujeres con familiares en situación de reclusión, tiene como común denominador que desde antes de llegar a centros de rehabilitación han padecido opresión, y una vez colocadas en el sistema penitenciario, son violentados la mayoría de sus derechos humanos -como el acceso al agua potable-, servicios médicos y alimentación, por señalar algunos.

Las y los niños, son otro grupo de atención, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2015 del INEGI, la población infantil en la Ciudad de México era de 1.78 millones de personas menores de 14 años, de las cuales el 50.9% eran niños y 49.1% niñas. El INEGI también señala que el 5.52% de la población de 6 a 14 años no sabía leer ni escribir. Es importante que como parte de la educación cívica se incorpore el acceso a la información como un derecho llave para el ejercicio de otros derechos.

PROPONEMOS

En el programa de trabajo para implementar ambas iniciativas realizado por la Dirección de Estado abierto, Estudios y Evaluación (DEAEA) del InfoCDMX, coordinado por la Comisionada María del Carmen Nava Polina, en conjunto con las organizaciones y autoridades participantes, propone lo siguiente:

Formar personas facilitadoras del DAI que brindan los talleres y acompañamiento en la elaboración y seguimiento de las solicitudes de información de acuerdo a las necesidades de cada grupo.

Buscar acercamientos con diversas autoridades de la CDMX para buscar espacios permanentes de colaboración, incidencia y acciones para dar solución a los problemas que cada grupo ya tiene identificado, pero que también a través del DAI se ubicaran otras necesidades y las posibles soluciones.

PARLAMENTO ABIERTO
Los resultados de la investigación en curso “Reelegir sin información” (Parlamento abierto frente a la reelección local) fueron presentados en la 6thGlobal Conference on Transparency Research, Theme: Measuring Transparency: Impact, Compliance, and Implementation en Rio de Janeiro, Brasil, el pasado 26 de junio del año en curso.

El artículo describe en qué estado se encuentra la información parlamentaria que existe en los sitios web de cada uno de los Congresos locales de México, si cumple con características básicas de apertura y si cuentan con alguna referencia de acciones o apartados de Parlamento abierto. Es un primer corte del estado de transparencia legislativa al inicio de la reelección legislativa en México en el siglo XXI.

CONSULTA INVESTIGACIÓN COMPLETA

SENTIDO DE LAS RESOLUCIONES
Durante junio, el Pleno del InfoCDMX atendió un total de 409 asuntos: 364 recursos de acceso a la información, 26 de protección de datos personales, 18 denuncias por incumplimiento de Obligaciones de Transparencia y un Cumplimiento de amparo. El 77% de los asuntos fue en beneficio de las personas, que recurrieron al Instituto.

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#3 Boletín Estado Abierto | PlanDAI y Gobierno Abierto en la CDMX

Mujeres, niñez y personas adultas mayores son población objetivo del Plan DAI y de Acciones de Gobierno Abierto 2019-2021 en la CDMX

El pasado 22 de mayo el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (InfoCDMX), llevó a cabo la firma del Acta de Instalación de la Red Local de Socialización del Derecho de Acceso a la Información (Plan DAI), así como suscripción del Plan de Acciones de Gobierno Abierto 2019-2021 en la CDMX, bajo la coordinación de la Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina y a través de la Dirección de Estado Abierto, Estudios y Evaluación (DEAEE).

Estás iniciativas tienen como objetivo promover y lograr la socialización del derecho de acceso a la información (DAI) propiciando la colaboración entre distintas dependencias y entidades de gobierno para generar políticas públicas permanentes de gobierno abierto encaminadas a la generación de bienestar social, especialmente en tres grupos de la población:

Personas adultas mayores
Mujeres en situación de reclusión o reinserción
Niñas y niños de educación primaria

Para ello, el InfoCDMX trabajará con organizaciones de la sociedad civil, Alcaldías y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

El Acta y los compromisos fueron firmados por: Kenya Cuevas, directora de Casa de las Muñecas Tiresias; Lucía Alvarado, coordinadora del Centro de Atención Integral de Familiares con Personas Privadas de la Libertad (CAIFAM); Alejandra Padilla, asistente ejecutiva de Equis, Justicia para las Mujeres; Marco Cancino, director de Inteligencia Pública; así como Haydeé García, directora de Residencia “Teodoro Gildred”; el Alcalde de Benito Juárez, Santiago Taboada Cortina, el Alcalde de Azcapotzalco, Vidal Llerenas Morales y el INAI, a través del Comisionado Joel Salas, como testigo.

Asimismo, el 29 de mayo se realizó la primera reunión de seguimiento con la Red Local de Socialización (RLS), con el propósito de dar a conocer con detalle a quienes integran la Red, y establecer una ruta de trabajo para la construcción e implementación colaborativa del Plan DAI) y en paralelo las Acciones de Gobierno abierto en la capital.

 

Durante el mes de mayo el Pleno del InfoCDMX resolvió 485 medios de impugnación, 469 correspondientes a recursos de revisión en materia de acceso a la información, 6 de datos personales, 9 Denuncias por incumplimiento a las obligaciones de transparencia.

En tanto, en los datos agregados de los recursos de revisión se observó que las Alcaldías son los Sujetos Obligados que tiene el 44 por ciento de los recursos de revisión en materia de acceso a la información.

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Conversatorio: Gobierno abierto en lo local

Conversatorio: Gobierno abierto en lo local
Audiencia: observadores, ciudadanos, servidores públicos, Concejales, Invitados del Alcalde
Feria de la transparencia en Cuauhtémoc
Auditorio de la Alcaldía, 30 de mayo 2019
10:00 a 11:00 horas

¿Qué es la apertura?

Dos estados de apertura: el más básico, literal implica únicamente la tarea de abrir la información, y un estado más avanzado de apertura que conlleva a una sistematización que permita y facilite la conservación, la consulta, el análisis y procesamiento de datos, así como una posterior evaluación del tema investigado.

De lo antes expuesto, se desprende que los elementos de la apertura son dinámicos. Para hablar de una verdadera apertura en las instituciones, sus elementos deben existir al mismo tiempo y además deben interactuar de manera permanente.

En ese sentido, me parece que el piso mínimo indispensable de la apertura debe considerar al menos siete elementos, entre ellos: la transparencia, los formatos abiertos y accesibles, la participación, la co-creación, el lenguaje sencillo e incluyente, integridad, así como la memoria y archivo.

¿Qué es la gobernanza?

Refiere a una nueva gestión pública, a una nueva forma de hacer gobierno, donde se promueva la equidad, la participación y colaboración, el pluralismo, la transparencia, la responsabilidad y el estado de derecho.

La gobernanza también habla de una nueva forma de interacción entre el gobierno y las personas, ya no obedece a una concepción de subordinación jerárquica, sino a una integración.

Desde este punto de vista, hoy se exige la construcción de otra concepción en la forma de interactuar entre gobernantes y gobernados, entre representantes y representados. Así, estos cambios han otorgado más autonomía a las personas con un mayor empoderamiento y una mejor dinámica de inclusión.
Plan DAI-GA (3 líneas temáticas)

Buscamos tejer el Plan DAI con el Plan de acción de GA-Info 2019-2021

Orientar los esfuerzos institucionales en la generación de bienestar público a través de la socialización y aprovechamiento de la apertura de la información, así como de las instituciones.

Con el objetivo de llegar a comunidades, grupos y personas que no se han beneficiado del ejercicio del derecho de acceso a la información.

En ese sentido, se impulsarán acciones de Gobierno Abierto encaminadas a:
Generar bienestar público de los siguiente grupos en situación de vulnerabilidad:
Personas Adultas Mayores
Mujeres en situación de reclusión o reinserción
Niñas y niños de escuelas públicas primarias

2. Colaborar en la promoción de una política local de gobierno abierto que busque:
Vincular de manera permanente la apertura de la información, y migrar a una transparencia proactiva que contribuya a la búsqueda de las soluciones sobre las necesidades de los grupos antes citados
Buscar espacios de co-creación a través de grupos de enfoque
Son acciones y compromisos que ponen a la participación y colaboración de las personas en el centro.

Los planes de trabajo bajo las 3 líneas temáticas estarán construidos con inteligencia pública por parte de las OSC, personas especialistas, así como las autoridades directas.

El propósito es crear estrategias con pensamiento de diseño que informen, consulten, involucren, colaboren y empoderen.

En estos días en el Congreso de OGP Canadá bajo el enfoque de #BreaktheRoles se hizo un análisis de cuántos de los compromisos signados involucran la participación ciudadana con la intención de cambiar las reglas, y romper los roles.

La construcción de un Estado Abierto desde el InfoCDMX, conforme a su programa de trabajo y la reciente instalación del Observatorio Ciudadano Independiente de la Alcaldía de Cuauhtémoc

El Info Cdmx tuvo una renovación en las y los Comisionados el pasado diciembre, y con ello, buscamos transformar al Instituto, no sólo en un órgano garante que fuera ciudadano, innovador, incluyente y digital.

Así tuvimos que reformar nuestro Reglamento Interno, así como la estructura y profesionalización del Info Cdmx.

Sin lugar a dudas, uno de los cambios al Reglamento Interior más significativos, fue el esfuerzo institucional que hicimos las y los Comisionados para transitar del concepto de gobierno abierto al de Estado abierto, así como la redefinición por completo de las funciones de la nueva Dirección de Estado Abierto, Estudios y Evaluación.

Por su parte, el Programa de Gobierno de la Alcaldía de Cuauhtémoc, tiene como su Eje 3 “III. ALCALDÍA ABIERTA, INNOVADORA Y TRANSPARENTE”, bajo los ejes de gobierno abierto y transparente, gobierno inteligente e interactivo, y gobierno participativo y cercano a la gente, que dan origen al Observatorio Ciudadano Independiente que se instaló la semana pasada.

El Observatorio Ciudadano Independiente tiene 7 objetivos específicos, dentro de los cuales hay tres que refieren a “promover la participación ciudadana, involucrar a las OSC y resolver problemáticas específicas en la demarcación territorial con el aforo adecuado, consensuado y representativo de la ciudadanía organizada”

Tenemos todo el escenario puesto: Perspectiva de Estado abierto, el eje 3 de alcaldía abierta, el observatorio ciudadano independiente, y el eje 6 de “Alcaldía Social” para generar acciones que construyan un bienestar público.

Dentro de este eje 6 se encuentra un programa de “Apoyo a cuidadoras y cuidadores de personas adultas mayores” cuyo objetivo es garantizar el derecho al cuidado que tenemos todas las personas, a través de proporcionar apoyo social a cuidadoras y cuidadores de personas mayores residentes en la Alcaldía Cuauhtémoc.

Si nos fijamos en la pirámide poblacional de la CDMX, veremos que en 10 años el porcentaje de personas adultas mayores tiende a crecer. En ese sentido, Cuauhtémoc requiere desde ya, atención especial para este grupo poblacional, por lo que habría que pensar cómo desarrollar una estrategia de gobierno abierto con y para las personas adultas mayores.

Hay una investigación que realizó la Warwick Business School por encargo del Departamento de Trabajo y Pensiones del Reino Unido, que precisamente analiza desde un enfoque conjunto, cómo el acceso a la información se traduce en acceso a servicios que ayuda a que las personas adultas mayores mantengan su independencia y calidad de vida.

Acciones de parlamento abierto a través de las casas de gestión de las y los diputados

La socialización del “Gobierno abierto en lo local” resulta fundamental para la generación de un bienestar público para todas y todos.

Descarga presentación

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#2 Boletín Estado Abierto |Iniciativas para la apertura|

 

  • Espacios abiertos y el programa Héroes Ciudadanos son iniciativas que han impulsado la agenda de Estado abierto en la Ciudad.
  • En abril el 70 por ciento de los recursos en materia de acceso a la información han sido en favor de las personas.

 

Iniciativas para la apertura

En aras de impulsar la agenda de Estado abierto en la Ciudad de México, desde el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (InfoCDMX), con la interlocución de miembros de la sociedad civil y especialistas, así como de las autoridades capitalinas se comenzó a implementar acciones concretas en materia de Gobierno abierto, Parlamento abierto y Justicia abierta.

Con el aprovechamiento de las tecnologías de la información se inauguró Espacios abiertos que se transmite a través de Facebook live y en compañía de representantes de la sociedad civil. De igual forma, junto a dos alcaldías se ha comenzado a impulsar y difundir la iniciativa Héroes Ciudadanos.

Además, en las resoluciones que ya son elaboradas por las diferentes Ponencias el 86 por ciento ellas en materia de acceso a la información, han sido en favor de las personas que solicitan información.

Espacios abiertos | Justicia abierta
Espacios abiertos es una iniciativa que aprovecha la inteligencia pública en busca de promover la agenda de Estado Abierto en la Ciudad de México con enfoque de derechos y perspectiva de género, con cualquier persona interesada -especialista o no- para contribuir a la resolución colaborativa de problemas públicos y necesidades concretas.

Durante la primera charla de Espacios abiertos en materia de Justicia abierta se discutió sobre la falta de apertura en el Poder Judicial que propicia que las personas desconfíen y desconozcan el trabajo de las autoridades.

Con la intervención de las representantes de la sociedad civil: Ana Pecova, Directora Ejecutiva de EQUIS Justicia para las Mujeres, Laurence Pantin, Coordinadora de Transparencia en la Justicia y Proyectos Especiales de México Evalúa y Melissa Ortiz Massó, consultora de sociedad civil con trabajo en Derechos Humanos y justicia se identificaron los siguientes retos para el Poder Judicial en el ámbito local:

Instituciones de justicia más transparentes, accesibles y libres de corrupción;
Personas y comunidades puedan entender, usar y dar forma a la ley;
Cumplir las leyes y normas del Estado Abierto, incluida la lucha contra la corrupción.

VIDEO primera charla de Espacios abiertos | ¿Cuáles son los retos de Justicia abierta en la Ciudad de México?

Héroes Ciudadanos | Gobierno abierto

Con la intervención de la Dirección de Estado Abierto, Estudios y Evaluación (DEAEE), se han aprovechado espacios en las Alcaldías Azcapotzalco y Benito Juárez para contribuir en la difusión e impulso de la iniciativa Héroes Ciudadanos.

Héroes Ciudadanos es una iniciativa de la organización Inteligencia Pública, cuyo propósito es fomentar el uso de la información pública, dar a conocer las herramientas existentes en materia de transparencia e incentivar la participación ciudadana, el ejercicio de valores cívicos y la defensa de derechos en dos públicos principales: niñas y niños de 6 a 10 años de edad y jóvenes estudiantes de preparatoria y universidad.

Durante la primera Jornada por la Transparencia y rendición de cuentas de la la Alcaldía Azcapotzalco se implementó Héroes Ciudadanos con niñas y niños de la escuela pública Mártires de la Libertad en compañía de las autoridades de la Alcaldía. Asimismo en el Marco de la celebración de Día del niño este programa estuvo presente en la Alcaldía Benito Juárez.

Por otra parte la DEAEE ha impartido asesorías técnicas especializadas a las y los servidores públicos de la Alcaldías en relación con el cumplimiento a las obligaciones de transparencia.

Firma Convenio con el Congreso CDMX | Parlamento abierto

Dado de que la Constitución Política de la Ciudad de México es la primera en el País en establecer la obligación de que el Legislativo trabaje con estándares de apertura, el pasado 25 de abril el InfoCDMX firmó un Convenio Marco de colaboración con el Congreso capitalino en donde el legislativo se regirá bajo los diez principios de Parlamento abierto.

1. Derecho a la información.
2. Participación ciudadana y rendición de cuentas.
3. Información parlamentaria.
4. Información presupuestal y administrativa.
5. Información sobre legisladores y servidores públicos.
6. Información histórica.
7. Datos abiertos y software libre.
8. Accesibilidad y difusión.
9. Integridad e intereses.
10. Legislación a favor del Estado Abierto.

Derivado de lo anterior, la DEAEE brindó una asesoría técnica especializada a representantes de las unidades administrativas del Congreso para apoyarlos a dar cumplimiento a la publicación de las obligaciones de transparencia.

#ResolucionesINFOCDMX

Los medios de impugnación en InfoCDMX ya son atendidos bajo el esquema de Ponencias. Es decir, que el staff de proyectistas de cada Comisionada y Comisionado se encarga de realizar los proyectos de resolución que son propuestos ante el Pleno donde finalmente se aprueba el sentido de la resolución.

Durante 2019 (14 Sesiones Ordinarias) el Pleno atendió 806 asuntos correspondientes de la siguiente manera:

 

En el mes de abril el Pleno emitió 224 resoluciones en donde el 70 por ciento* de los recursos de acceso a la información fueron en beneficio de las personas (155).

*En esta ponderación los desechamientos no son considerados.

 

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La apertura como un instrumento para la gobernanza

Plática a servidores públicos de la Alcaldía

09 de abril 2019

11:30 a 12:00 horas

Ciudad de México, 9 de abril.- Como parte de las actividades de la Feria de la transparencia en Azcapotzalco participé en una plática con las y los servidores públicos de la Alcaldía con el tema “La apertura como un instrumento para la gobernanza”. La idea es reconocer el trabajo que han hecho en materia de transparencia con el objetivo de inspirarlos a que sigan trabajando tan arduamente en favor de la apertura.

Mi participación la dividí en 3 bloques, en el primero de ellos les hablé sobre ¿Cómo identificamos la apertura?, ¿cuáles son sus elementos? seguido de ¿Qué es la gobernanza? Posteriormente y como segundo bloque, hablo de casos prácticos que aterrizan la interacción entre apertura y gobernanza en situaciones muy concretas y exitosas. Finalmente les platico cómo estamos imaginando desde el InfoCDMX, la construcción de un Estado Abierto, y cómo esto se vería en su día a día con una perspectiva de Gobierno Abierto.

Aquí pueden descargar la presentación

080419_PresentaciónMCNP

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Primeras reglas de Estado Abierto

El Instituto de Transparencia de la Ciudad de México (InfoCDMX) será el primero en contar con una estructura ad hoc para impulsar la apertura del Estado en los tres poderes, alcaldías e instituciones autónomas.

Ciudad de México, 27 de febrero.- Reconozco que estoy muy contenta –y con la gran responsabilidad– de estar en posibilidad de aportar a la vida pública desde la arena de la autonomía, al haber sido designada comisionada ciudadana del #InfoCdMx el 18 de diciembre de 2018. Y más porque implica desarrollar la agenda de apertura institucional en la que he trabajado por años.

El proyecto sobre Estado Abierto que presenté tanto en enero de 2018 ante la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, como en noviembre ante el Congreso de la Ciudad de México, dará los primeros frutos con la reforma al Reglamento del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (InfoCdMx).

De la Constitución al Reglamento
En la capital del país la apertura del Estado es obligatoria. La Constitución Política de la Ciudad de México señala que la apertura debe contribuir a la solución de los problemas públicos (párrafo dos, apartado 1 del artículo 60 constitucional). La apertura debe ser un lenguaje común y práctica cotidiana para cualquier autoridad. Así de simple, con todo lo que ello implica.

La apertura será implementada por el organismo garante de transparencia y acceso a la información de la Ciudad, a través de la estructura que está prevista en la reforma que realizaremos al Reglamento, bajo la Dirección de Estado Abierto, Estudios y Evaluación.

Es un área puntera en México, pues de los 33 institutos autónomos existentes (el nacional y los 32 locales), el InfoCdMx será el primero en contar con una estructura ad hoc para impulsar la apertura del Estado en los tres poderes, alcaldías e instituciones autónomas.

En el contexto de diseño institucional, ningún reglamento de organismos garantes contempla la obligación de garantizar el Estado abierto. Nos dimos a la tarea de revisar sus reglamentos, estructuras y sitios web, y encontramos que:

Nueve institutos de transparencia contemplan el concepto de gobierno abierto en su marco legal y como área: Aguascalientes, Campeche, Ciudad de México, Durango, Guerrero, Nuevo León, Oaxaca, Sinaloa y el INAI.

Once cuentan con micrositios de gobierno abierto: Aguascalientes, Ciudad de México, Chiapas, Coahuila, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Sinaloa, Veracruz y el INAI.

Baja California establece en su marco legal tanto gobierno abierto como parlamento abierto.
Aquí presento gráfico que resume el estado actual de los diseños institucionales de los organismos autónomos respecto a la apertura.

Primeras definiciones
La apertura de las instituciones tiene el objetivo de involucrar a las personas en distintas etapas y procesos del ejercicio público con el fin de promover la vinculación de los poderes del Estado, organismos autónomos con organizaciones civiles y sociales, para generar respuestas a necesidades y problemas públicos.

El concepto de Estado Abierto que se establece en la reforma al Reglamento del InfoCdMx “refiere a un modelo del quehacer institucional mediante una interacción pública que abre, incorpora, transparenta, informa con ética, memoria, oportunidad, exhaustividad, y datos abiertos, así como promueve la participación y colaboración, a la totalidad de los programas, proyectos, procesos, funciones, facultades, actividades, asignaciones de recursos públicos, entre otros, que componen a los tres Poderes del Estado, organismos autónomos, así como distintos entes”.

Adicionalmente, “busca involucrar activamente a las organizaciones de la sociedad civil y sociales, así como de las personas interesadas o intervinientes, en las etapas y procesos del quehacer público, incluso en el diseño de las políticas públicas, en la coproducción de bienes y servicios, y en el seguimiento, control y evaluación de la actuación de los distintos poderes, programas y organismos, además de que aprovecha los avances de las tecnologías de la información para promover la vinculación entre Estado y la ciudadanía, reforzando la idea de un Estado colaborativo”.

El área encargada del InfoCdMx de Estado Abierto se integrará por tres brazos: Parlamento Abierto, Justicia Abierta y Gobierno Abierto. La construcción de la apertura de las instituciones –y de la sociedad misma- habrá de aprovechar la inteligencia pública generada por especialistas, organizaciones, grupos, medios de comunicación, investigadores, academia y cualquier persona que busque o exija solucionar problemas públicos y necesidades concretas.

Con el cierre de febrero de 2019 comienza una nueva etapa en la Ciudad de México con retos monumentales en el ejercicio del servicio público. La coordinación del área y el tema de Estado Abierto está en mi responsabilidad como Comisionada Ciudadana. Los resultados deberán ser muy puntuales y aterrizados; difundiré el trabajo que se desarrolla a través del sitio.

Si con impulsar la apertura de las instituciones del Estado no contribuimos a mejorar la calidad de vida de las personas, no habremos logrado lo importante: construir bienestar público con rendición de cuentas y con elementos de un Estado democrático de Derecho.

Texto original publicado en Animal Político

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#1 Boletín Estado Abierto |Nuevas acciones|

En 11 Sesiones Ordinarias el Pleno del INFOCDMX atendió 547 recursos de revisión en materia de acceso a la información pública y protección de datos personales.

El INFOCDMX se convirtió en el primer órgano garante a nivel local y nacional en implementar Estado Abierto en su reglamento Interior y estructura orgánica.

Nuevo Pleno INFOCDMX

#PlenoINFOCDMX

El 18 de diciembre de 2018 el Congreso de la Ciudad de México designó a dos Comisionadas y dos Comisionados Ciudadanos para completar la integración del Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFOCDMX).Las personas elegidas para cubrir esos cargos fueron: María del Carmen Nava Polina, Marina Alicia San Martín Rebolloso, Julio César Bonilla Gutiérrez, y Arístides Rodrigo Guerrero García, quienes se unieron al INFOCDMX con la Comisionada Elsa Bibiana Peralta Hernández, quien fue nombrada por la entonces Asamblea Legislativa del Distrito Federal en 2014.

#NuevasAcciones

Con la integración del nuevo Pleno del INFOCDMX se han llevado a cabo diversas acciones para reformar al Instituto, entre las que se incluyen: el ajuste de sueldos de las y los Comisionados, la profesionalización del personal, las nuevas titularidades de las áreas sustantivas y técnicas, actualización del Padrón de Sujetos Obligados con un total de 143 hasta la fecha, la aprobación del Programa Operativo Anual (POA), así como la migración a ponencias.

Otras acciones, en particular, se derivaron de la propuesta emitida por la Comisionada María del Carmen Nava Polina en noviembre del año pasado ante el Congreso de la Ciudad de México, con respecto a la implementación de Estado Abierto desde el Instituto.

#EstadoAbierto

Durante la 7° Sesión ordinaria (27-03-2019) el Pleno aprobó la reforma al Reglamento Interior del INFOCDMX y su nueva estructura orgánica y funcional, en donde una de las áreas sustantivas del Instituto se convirtió en la Dirección de Estado Abierto, Estudios y Evaluación (DEAEE).

En ese contexto, el INFOCDMX se convirtió en el primer órgano garante a nivel local y nacional en contar con una estructura ad hoc para impulsar la agenda de Estado Abierto. Además, se han aprovechado diversos espacios de participación para impulsar la agenda con la academia, sociedad civil y entidades gubernamentales en aras de buscar alianzas para construir acciones concretas.

También algunos de los Acuerdos aprobados por el Pleno fungirán como un primer piso para la construcción de alianzas y acciones para Estado Abierto. Algunos de ellos son los correspondientes a la firma del Convenio Marco con las 16 Alcaldías, la aprobación de la integración del Comité Editorial del Instituto y la designación de la Comisionada María del Carmen Nava Polina como representante del Instituto ante el Consejo de Gobierno Abierto.

 

#ResolucionesINFOCDMX

Con la integración del nuevo Pleno, concluyó la facultad de atracción de los recursos de revisión del INAI y el INFOCDMX comenzó a atender los recursos, denuncias y cumplimientos de amparo.

El 83% del sentido de las resoluciones del Pleno han sido en atención al artículo 1 Constitucional, es decir que se favoreció en todo el tiempo a las personas al proporcionarles la información solicitada.

Del total de recursos de revisión en materia de acceso a la información pública (547) se ha identificado que el 68% de ellos corresponden a información que debe ser pública en cumplimiento a las obligaciones de transparencia comunes que establece el artículo 121, la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México.

Entre los temas que destacan en los recursos recibidos corresponden a información sobre obras, construcciones, remuneraciones y perfiles de las y los servidores públicos, así como la estructura orgánica de las dependencias.

Por otra parte, se ha identificado que con el cambio de administración, cinco de cada diez recursos de revisión en materia de acceso a la información corresponden a las Alcaldías/Delegaciones.

El INFOCDMX renueva su compromiso de garantizar que las personas obtengan la información pública de manera oportuna, veraz y accesible, además de poner en marcha proyectos en la agenda de Estado Abierto a fin de fungir como un intermediario entre las entidades públicas y las personas para generar un bienestar público.

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