Milpa Alta debe entregar padrón de comerciantes

ALCALDÍA MILPA ALTA DEBE ENTREGAR ÚLTIMO PADRÓN DE COMERCIANTES REGISTRADOS E INFORMAR EL PAGO DE SUS CUOTAS 

 

  • En Sesión Ordinaria, el Pleno del INFO resolvió un recurso de revisión propuesto por la Ponencia de la Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina, en el cual una persona solicitante pidió conocer cifras de esta actividad económica.

  • Es importante este caso no sólo por la rendición de cuentas, sino para mejorar las políticas públicas en la materia, consideró la Comisionada Ponente. 

 

El Pleno del INFO instruyó a las autoridades de la Alcaldía Milpa Alta entregar a una persona solicitante la información del último padrón de comerciantes de puestos fijos y semifijos que tiene registrados en esa demarcación, así como las cuotas, pagos o tarifas que hayan realizado de octubre de 2018 a noviembre de 2019.

La Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina consideró importante el tema porque se trata de una situación que viven a diario las personas en la Ciudad de México, como es el comercio en vía pública. Actualmente, dijo, deben ascender a más de 87 mil registrados y es conveniente tener una rendición de cuentas de qué pasa con sus cuotas entregadas a las Alcaldías, así como la manera en la que se pueden hacer mejores políticas públicas en la materia.

En Sesión Ordinaria, las y los Comisionados Ciudadanos del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO) resolvieron, por unanimidad de votos, un recurso de revisión a cargo de la Ponencia de la Comisionada Ciudadana Nava Polina, relacionado con la actividad comercial en Milpa Alta.

A través de una solicitud de información, realizada en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), una persona requirió el último padrón de los comerciantes fijos y semifijos asentados en esa demarcación, así como las cuotas, pagos o tarifas que realizaron durante un periodo de 13 meses a la demarcación para realizar sus actividades.

El Sujeto Obligado respondió que la información sería proporcionada en dos formatos de PDF -uno sería entregado en un dispositivo USB y otro por correo electrónico-, y el complemento de las preguntas de la solicitud las podría consultar en el portal web de la Alcaldía y, para ello, le facilitó una liga para acceder.

La persona solicitante se inconformó y presentó un recurso de revisión ante el INFO, en el cual argumentó que el Sujeto Obligado había “obstaculizado” su derecho de acceso a la información pública porque no se le dijo cómo podría acceder a la USB y la liga que le proporcionaron para consultar la información estaba fuera de funcionamiento. Por lo tanto, requirió que el padrón de los comerciantes y su pago de cuotas se lo entregaran por correo electrónico, a través de la PNT.

Admitido el recurso de revisión, se turnó a la Ponencia de la Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina, quien hizo el estudio del caso y corroboró que la persona recurrente no recibió la información requerida en su totalidad. Por lo tanto, la respuesta debe ser modificada y el Sujeto Obligado requiere realizar una búsqueda exhaustiva, atender todas las preguntas y proporcionar los datos vía electrónica a través de la PNT.

Nava Polina consideró que se trata de un tema relevante porque es una situación con la cual “todos convivimos a diario, el comercio en la vía pública que, de acuerdo con las cifras de la Secretaría de Desarrollo Económico de la Ciudad de México, en 2017 se tenían registrados 87 mil 843 comerciantes en vías públicas en las 16 demarcaciones”.

En el caso de la Alcaldía Milpa Alta, comentó, estaban inscritos 919 comerciantes, aunque se estima que este número puede ser mayor, ya que han pasado más de dos años desde que se proporcionaron las últimas cifras.

La Comisionada Ciudadana detalló que “el comercio en la vía pública está en distintas modalidades como son los mercados sobre ruedas; tianguis; bazares; corredores y pasajes comerciales, fijos y de temporada; personas que ofrecen servicios u oficios; concentraciones fijas y asociadas, algunas dedicadas a festividades populares y vendedores ambulantes”.

De ahí que, al contar con mayor y mejor información al acceso público, permitirá diseñar mejores políticas públicas que atiendan y organicen a esa población, así como transparentar y rendir cuentas respecto a las cuotas que entran a las Alcaldías por este concepto.

La Comisionada Ciudadana refirió que otro tema de gran importancia fue la manera en la cual se requirió la entrega de la información; en este caso, se observó que al igual que en otras situaciones los Sujetos Obligados tienden a cargar la información y operar a través del INFOMEX, pero en este recurso la persona la solicitó mediante la PNT.

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GAM debe entregar información sobre la demolición del inmueble

Alcaldía Gustavo A. Madero
RR.IP. 4717/2019

Sentido: MODIFAR

Pidieron proporcionar versión pública digital de diversos documentos del inmueble como 1. licencia o permiso que acredite la legalidad de la demolición del inmueble original

2. constancia de publicitación vecinal que acredite la legalidad de la demolición del inmueble original

3. Memoria fotográfica de la publicitación vecinal relativa a la demolición del inmueble original

4. Responsiva del DRO y del Corresponsable en Diseño Urbano, Arquitectónico y en Instalaciones relativa a la demolición del inmueble original.

5. registro de manifestación de construcción

Y otros 8 contenidos

En respuesta, señaló que contaba con la información solicitada, pero no en la modalidad electrónica, por lo que ponía a disposición de la persona solicitante la información para su consulta directa

Por su parte, la persona recurrente se inconformó por la modalidad en que le proporcionan la información.

Se propone al pleno modificar la respuesta para que el sujeto obligado ofrezca las demás modalidades de entrega de la información, además de la consulta directa, como es copia simple y copia certificada.

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Cuajimalpa debe entregar las listas de asistencia de su Concejo

Sujeto Obligado: Alcaldía Cuajimalpa

Recurso: 87/19

Sentido: Modificar

Ponencia: MCNP

Tema: Listas de asistencia del Concejo

Calendarización, minutas y actas de las reuniones públicas, ordinarias y extraordinarias de los diversos consejos, órganos colegiados, gabinetes, sesiones plenarias, comités, comisiones y sesiones de trabajo que convoquen los sujetos obligados deben ser públicas por ley. (i)

En la 2° Evaluación Vinculante 2019, Cuajimalpa tuvo en promedio el 79.79% del cumplimiento de Obligaciones de Transparencia, es decir, existe información incompleta en su Portal de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT).

La Ponencia MCNP propuso al Pleno del INFO MODIFICAR la respuesta de la Alcaldía Cuajimalpa para que entregue:

 

  • Lista de asistencias del Concejo y,
  • Documentos que avalen los cargos de las y los titulares de la unidades administrativas.

 

“Las sesiones de órganos colegiados como lo es el caso del Concejo deben ser públicas. La importancia de las mismas reside no sólo en transparentar y abrir las discusiones, sino en un ejercicio absoluto de rendición de cuentas para que las personas puedan participar e involucrarse en los diferentes procesos”.

 (i) Fracción L del Artículo 121 de la Ley local de Transparencia.

 

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#7 Boletín Estado abierto | Apertura y Alcaldías

Apertura como una herramienta para las Alcaldías

Cada una de las 16 Alcaldías de la Ciudad de México están obligadas por ley a publicar quiénes trabajan en ellas, cuánto ganan, programas sociales, presupuesto asignado y ejercido, así como el calendario del servicio de recolección de basura o permisos de uso de vía pública,  entre otros temas.

Contar con la información de manera oportuna y accesible permite que las personas puedan tomar mejores decisiones en el día a día, incluso resolver problemáticas de su entorno. 

En ese sentido, es necesario llevar a cabo una evaluación de la publicación de información para identificar áreas de oportunidad y en este caso para las Alcaldías como una de las primeras ventanas de contacto del gobierno con las personas. Este tipo de ejercicios los realiza el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO) de manera periódica. 

EVALUACIÓN

En la segunda evaluación vinculante del año 2019, el promedio del cumplimiento de las obligaciones de transparencia de 35 sujetos obligados fue del  85.38%.

Las demarcaciones político electorales fueron evaluadas como Alcaldías debido al cambio de su naturaleza jurídica derivado de la entrada en vigor de la primera Constitución Política de la CDMX.

Las Alcaldías son parte de los 35 sujetos obligados que se incorporaron al Padrón, durante el primer trimestre del año en curso y que por tanto fueron evaluados.

En ese contexto, se observó que hubo un incremento por parte de las Alcaldías en el promedio con respecto a la primera Evaluación Vinculante 2019 con respecto al año 2018 (periodo de transición de Delegaciones a Alcaldías) que va del  63.35% al  87.89% de la información que deben publicar en sus portales de internet o en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT).

MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

4 de cada 10 del total de los recursos de revisión en materia de acceso a la información (3151), que fueron atendidos por el Pleno del INFO hasta octubre de 2019, corresponden a las Alcaldías.

En cuanto al total de denuncias atendidas por incumplimiento a las obligaciones de transparencia,  el 23% son de Alcaldías y 4 de cada 10 son parcialmente fundadas, es decir que hay información incompleta en los sitios web o en la PNT.

En un cruce de información con los temas más concurrentes de los recursos de revisión  (administración y finanzas; funcionarias y funcionarios públicos; desempeño institucional) de las Alcaldías y los resultados de la segunda Evaluación Vinculante por fracción, coinciden con el tipo de información que solicitan las personas. 

En ese sentido, los retos que enfrentan hoy las  Alcaldías en cuanto a la publicación de sus obligaciones van enfocados a temas de uso de recursos. Por ejemplo, la publicación los recursos públicos ejercidos por terceros alcanzó un índice de cumplimiento de publicidad del 77.79%,  así como los programas sociales con los que cuenta cada Alcaldía con el 88.86%.

HÉROES CIUDADANOS

Esta actividad fue realizada en el marco de las Jornadas por la Transparencia en la Alcaldía Benito Juárez el día 11 de octubre. Héroes Ciudadanos se presentó ante 40 niñas y niños que cursan el 2do. grado de primaria en la escuela pública Pedro Romero de Terreros con la actividad cuenta cuentos en la que dibujaron a un “superhéroe” imaginario, al que le otorgaron “superpoderes” para resolver algún tema de su inquietud o problema de su comunidad, se observó que las niñas y los niños entienden que uno de los más graves problemas de su comunidad es la inseguridad y la delincuencia.

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Iztacalco debe entregar grabaciones de las sesiones de las y los Concejales

Sujeto Obligado: Alcaldía Iztacalco

Recurso: 3537/19 y 3542/19 

Sentido: Revocar

Ponencia: MCNP

Tema: Sesiones públicas 

En cada Alcaldía de la CDMX existe un concejo integrado por 10 concejales y concejalas de diferentes partidos políticos que fueron electos según los principios de mayoría relativa (6) y representación proporcional (4). Así nacen como una nueva figura de personas servidoras públicas.

Tienen como funciones:

Supervisión y evaluación de las acciones de gobierno

Control del ejercicio del gasto público

Aprobación del proyecto de presupuesto de egresos correspondiente a la Alcaldía.

Por Ley i están obligadas  a que todas sus sesiones sean públicas y deben transmitirlas a través de sus sitios web.

La Ponencia MCNP propuso al Pleno REVOCAR la respuesta de la Alcaldía Iztacalco para que proporcione las videograbaciones de la segunda y octava sesión ordinaria de las y los Concejales.

“Las sesiones de órganos colegiados, como lo es el caso del Concejo, deben ser públicas y la información debe estar actualizada en la página de internet de la Alcaldía. La importancia de las mismas reside en un ejercicio absoluto de rendición de cuentas para que las personas puedan cumplir con los cinco niveles de participación”.

i Artículo 93 de la Ley Orgánica de Alcaldías de la CDMX.

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39° Numeralia agregada | 16 ene – 30 de octubre

Del 16 de enero al 30 de octubre de 2019, el Pleno del InfoCDMX, resolvió un total de 3151 recursos de revisión en materia de acceso a la información, el 74% de las resoluciones estaban directamente relacionadas con obligaciones de transparencia. El 62% de los recursos en materia de acceso a la información fueron a favor del recurrente. En esta numeralia se ilustra el sentido de las resoluciones de las Alcaldías.

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24° Sesión Ordinaria | Orden del día

La vigésima cuarta ordinaria del Pleno del InfoCDMX, se llevó a cabo el 3 de julio de 2019. Se resolvieron 129 recursos de revisión en materia de acceso a la información. Además de una Denuncia por incumplimiento de Obligaciones de Transparencia y 8 recursos en materia de Protección de Datos Personales.

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24° Numeralia agregada | 16 ene – 3 jul

Del 16 de enero al 3 de julio de 2019, el Pleno del InfoCDMX, resolvió un total de 1812 recursos de revisión en materia de acceso a la información, el 64% de las resoluciones estaban directamente relacionadas con obligaciones de transparencia. El 89% de los recursos en materia de acceso a la información fueron a favor del recurrente. En esta numeralia se ilustra los temas de los recursos de revisión que tienen que ver con las Alcaldías.

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20° Numeralia agregada | 16 ene – 5 jun

Del 16 de enero al 5 de junio de 2019, el Pleno del InfoCDMX, resolvió un total de 1316 recursos de revisión en materia de acceso a la información, el 66% de las resoluciones estaban directamente relacionadas con obligaciones de transparencia. El 91% de los recursos en materia de acceso a la información fueron a favor del recurrente. En esta numeralia se ilustra el sentido de las resoluciones en materia de acceso a la información de las Alcaldías, en donde se observó que el 48% de los recursos de acceso corresponden a las demarcaciones territoriales. 

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Alcaldía Magdalena Contreras debe informar sobre inmueble para concejales

Sujeto Obligado: Alcaldía Magdalena Contreras
Recurso: RR 1037/19
Sentido: Revocar
Ponencia: MCNP

Pidieron conocer ¿Cuál fue el costo implementado en el edificio construido recientemente para los y las concejales?

En respuesta indican que no se erogó costo alguno porque no se construyó el edificio para los y las concejales.

En su recurso de revisión, la persona se inconforma con la respuesta e indica que en un comunicado que salió en redes sociales, el sujeto obligado anunció el 11 de Febrero del presente: “Estamos entregando oficialmente las oficinas a las y los concejales de La Magdalena Contreras…”

En alegatos amplían la respuesta original y señalan que no se erogó gasto alguno ya que el inmueble para los y las concejales no fue construido, sino arrendado. Llamado de atención a los sujetos obligados para que actúen de conformidad con lo que establece el artículo 4 de la Ley de Transparencia de la CDMX:

Artículo 4: […] En la aplicación e interpretación de la presente Ley deberán prevalecer los principios de máxima publicidad y pro persona, […] favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.

Es importante aclarar que las personas solicitantes no tienen porque saber si el edificio se compró o si se arrendó, esta explicación le toca al SO. En esta caso, el SO desde la respuesta inicial debió señalar el monto que se paga por arrendamiento del edificio.

Aunado a que la información requerida ES una obligación de transparencia, misma que no está publicada ni en su Portal ni en la Plataforma.

En la resolución RR 1037/19 el Pleno resolvió REVOCAR la respuesta por parte de la alcaldía. Lo anterior, para que conteste en atención a los principios de máxima publicidad y pro persona, que favorezcan en todo tiempo a las personas la protección más amplia en el ejercicio de sus derechos.

 

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