Fondo Mixto de Promoción Turística debe informar sobre el ejercicio 2019 de su presupuesto

Sujeto Obligado: Fondo Mixto de Promoción Turística de la CDMX

Denuncia: RR.IP.0272/2020

Sentido: Revocar

Ponencia: MCNP 

Tema: Ejercicio de presupuesto

 

Durante el 2019, el Fondo Mixto de Promoción Turística de la CdMx llevó a cabo 14 festivales culturales como“ Tiempo de Mujeres” y la “Noche de Primavera” que sirvieron para atraer visitantes y promover la cultura.

 

En resultados de 1° #EvaluaciónCDMX respecto a la información 2018 que deben publicar en sitios web y en PNT,  el Fondo tuvo un Índice de cumplimiento del 99.97 %, sin embargo el cumplimiento del 100% es tan sólo el piso mínimo. 

 

La Ponencia MCNP propuso al Pleno del INFO CDMX REVOCAR la respuesta del sujeto obligado para que proporcione de forma completa cifras del ejercicio 2019 de su presupuesto autorizado, modificado, comprometido y  ejercido.

 

“Los sujetos obligados deben proporcionar información completa, comprensible, accesible, confiable, verificable, veraz y oportuna; y en el caso de la información pública de oficio, ésta además debe ser gratuita, congruente, integral y  actualizada y en el presente caso, la información que se proporcionó en respuesta no reunió dichas características”.

 

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ADIP debe informar sobre datos recopilados por apps de aplicaciones que debieron entregar a la dependencia

Sujeto Obligado: Agencia Digital de Innovación Pública de la CDMX (ADIP)

Denuncia: RR.IP.0207/2020

Sentido: Modificar

Ponencia: MCNP 

Tema: Seguridad

 

  • En 2019,  el 65% de las compras de internet fue en transporte, 5% más que en 2018. (i)
  • 1 de cada 10 usuarios solicita transporte en línea diariamente, 2% más que el año anterior.
  • Las principales razones son: seguridad, conveniencia y comodidad.
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SCC debe informar sobre costos de semáforos para débiles visuales

La Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México debe dar a conocer el costo de los semáforos para personas débiles visuales, instruyó el Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la CDMX (INFO).

Al exponer el asunto ante el Pleno, la Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina destacó la importancia de conocer más sobre el tema, toda vez que de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, en la capital del país hay casi 500 mil personas con algún tipo de discapacidad, en tanto que 6 de cada 10 son mujeres.

El recurso se originó por una solicitud de acceso a la información, en la que se requirió el número de semáforos que existen en la Ciudad de México, tanto en avenidas primarias como secundarias; cuántos semáforos habilitados para personas débiles visuales existen; en qué calles se encuentran y cuál es el criterio para colocarlos, así como los costos.

La Secretaría de Seguridad Ciudadana respondió que se tiene registro de 3 mil 154 intersecciones con dispositivos de control de tránsito (semáforos) en operación vehicular y añadió que se cuenta con 789 dispositivos con señal audible.

Informó que para realizar la instalación de este tipo de dispositivos de control de tránsito se toman en cuenta: movimientos direccionales, flujos peatonales, infraestructura urbana, accidentes viales y entorno. El tiempo para el peatón se ajusta de acuerdo con el volumen peatonal, de conformidad con lo establecido en el Manual de Dispositivos para el control de Tránsito en Áreas Urbanas y Suburbanas, Reglamento de Tránsito y Ley de Movilidad de la Ciudad de México.

El particular se inconformó con la respuesta e interpuso un recurso de revisión ante el INFO, bajo el argumento de que la respuesta no se otorgó en la modalidad solicitada y además fue incompleta.

En el análisis del caso, la ponencia de la Comisionada Nava Polina corroboró que la Secretaría de Seguridad Ciudadana sólo entregó lo relacionado con el número de semáforos existentes, tanto en las avenidas primarias y secundarias, cuántos semáforos hay habilitados para personas débiles visuales, en qué calles se encuentran y cuál es el criterio para colocarlos, pero omitió informar los costos de dichos semáforos.

La Comisionada Ciudadana reiteró que conocer el costo de estos dispositivos y los criterios para colocar los semáforos es información de interés público que, a pesar de no ser una obligación de transparencia, podría ser un tema de transparencia proactiva por parte del Sujeto Obligado, pues son insuficientes 789 dispositivos toda vez que hay casi 6 mil personas con debilidad visual que requieren mayores facilidades para su movilidad.

“El reto es generar espacios públicos planeados en torno a las necesidades de la población y poder desarrollar políticas públicas y acciones de autoridad en torno a los 17 objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 20-30”.

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Comisión de Filmaciones debe informar sobre locaciones y pago de derechos

COMISIÓN DE FILMACIONES DEBE INFORMAR SOBRE LOCACIONES Y PAGO DE DERECHOS DURANTE LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS

El Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO) ordenó a la Comisión de Filmaciones de la CDMX realizar una búsqueda exhaustiva e informar a una persona, el número de permisos que ha otorgado a las filmaciones, así como el monto recaudado por los permisos para grabaciones otorgados en los últimos años.

Durante la séptima Sesión Ordinaria, las y los Comisionados Ciudadanos resolvieron un recurso de revisión que recayó en la ponencia de la Comisionada María del Carmen Nava Polina, en el que una persona solicitó “en versión pública una lista que incluya las locaciones (sitios y direcciones), el pago de derechos (los costos por el alquiler de esas locaciones y permisos) y los horarios de uso de las producciones mexicanas y extranjeras que se hayan grabado en Ciudad de México (o en su defecto, el Distrito Federal) durante los últimos 10 años autorizadas por la Comisión de Filmaciones de la Ciudad de México”.

Al exponer el caso, Nava Polina dijo que el tema es relevante, ya que la Ciudad de México ha sido escenario de múltiples producciones y no se debe perder de vista que el cine es una fuente generadora de recursos económicos y de empleos, donde el gobierno puede jugar un papel muy importante como promotor de esta industria.

Cabe mencionar que ante la solicitud de la persona recurrente la Comisión de Filmaciones proporcionó dos enlaces electrónicos de consulta para el “catálogo de locaciones” y galería de fotos.

Asimismo, informó que “las locaciones en comento sólo son propuestas sugeridas a las producciones, los importes del alquiler de dichos inmuebles, constituye un convenio entre particulares, por lo que no se cuenta con la información al respecto” y solo indicó los costos vigentes de los derechos que deben cubrirse por la emisión de un permiso.

La persona denunciante se inconformó con la respuesta e interpuso un recurso de revisión ante el INFO en el que argumentó que no coincide con lo solicitado por lo que no fue atendido ninguno de los requerimientos que integran su solicitud.

Ante ello, la Comisionada Ciudadana comentó que se debe hacer énfasis en la importancia de que el Sujeto Obligado dé a conocer las cifras respecto del número de permisos que se han tramitado en nuestra ciudad durante los últimos 10 años para realizar filmaciones, así como los montos que se han ingresado por el otorgamiento de estos permisos.

Recordó que, en 2019, se incrementaron los costos para la obtención de estos permisos, que establece el artículo 269 del Código Fiscal local.

“La renta de espacios para filmaciones beneficia a las finanzas públicas, los permisos para filmar en vía pública en la CDMX van de 871 a 8 mil 693 pesos por jornada, de acuerdo con datos de notas periodísticas. De ahí que el Sujeto Obligado debe dar a conocer y hacer pública esta información como parte de un ejercicio de rendición de cuentas”, dijo la Comisionada.

Por lo anterior, el Pleno aprobó modificar la respuesta del Sujeto Obligado a fin de que, con la intervención de su comité de transparencia, se elaboren versiones públicas para que subsane el incumplimiento en su totalidad en favor de la persona recurrente.

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Órgano Regulador de Transporte debe entregar versión pública de obra Cablebús Cuautepec

Sujeto Obligado: Órgano Regulador de Transporte (ORT)

Denuncia: RR.IP. 5257/2019

Sentido: Modificar

Ponencia: MCNP 

Tema: Movilidad 

 

El sistema de transporte público Cablebús Cuautepec es un proyecto de movilidad en el que se invirtieron 3 mdp tres mil millones de pesos. La línea 1 irá desde Cuautepec hasta Indios Verdes y estará listo a finales del 2020. 

 

El Cablebús transportará a 8 mil pasajeros por hora en ambos sentidos y busca que las personas ahorren el 54% del tiempo de trayecto menos de lo habitual.

 

La Ponencia MCNP propuso al Pleno el INFO CDMX MODIFICAR la respuesta del ORT para que entregue el nombre y cédula profesional de la persona designada por la empresa constructora que realiza la obra como parte de una versión pública de la bitácora.

“Toda vez que se tratará de un gran proyecto de infraestructura para movilidad pensado en cuatro líneas en total, debe exigir total apertura para conocer no sólo por lo que hace al manejo de recursos públicos sino de todo el proceso de planeación, construcción, mantenimiento y funcionamiento del mismo”.

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SSC ebe informar sobre el diagnóstico del estado de fuerza de la policía en la CDMX

SSC DEBE INFORMAR SOBRE EL DIAGNÓSTICO DE ESTADO DE FUERZA

Y CAPACIDADES INSTITUCIONALES DE LA POLICÍA EN LA CDMX

 

El Pleno del INFO solicitó a la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) realizar una búsqueda exhaustiva en todas sus instancias e informar a una persona solicitante sobre el diagnóstico y el programa para el fortalecimiento del estado de fuerza y las capacidades institucionales que la policía de la Ciudad de México, en respuesta a la creación de la Guardia Nacional.

En Sesión Ordinaria, las y los Comisionados Ciudadanos del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO) resolvieron un recurso de revisión en el que una persona pidió conocer el diagnostico que debió ser presentado ante el SecretariadoEjecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a través de la Jefatura de Gobierno, de conformidad con el transitorio séptimo del decreto que creó la Guardia Nacional.

La Comisionada Ponente María del Carmen Nava Polina consideró que se debe dar certeza respecto a si cuenta con el diagnostico en materia de seguridad lo cual permitirá abonar en la confianza hacia las instituciones, así como la superación de su funcionamiento y, sobre todo, “que se tenga el adecuando cumplimiento y atención a una de las principales preocupaciones que se tiene en el país”.

En respuesta las autoridades de la SSC respondieron que, después de hacer una búsqueda exhaustiva, no contaba con la documentación solicitada.

La persona solicitante se inconformó y presentó un recurso de revisión ante el INFO, en el cual argumentó que no recibió una respuesta adecuada y únicamente lo orientaron para que dirigiera su solicitud a otras subsecretarías de seguridad.

Admitido el recurso de revisión, se turnó a la Ponencia de la Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina, quien realizó el estudio y ubicó un boletín identificado con el número 873/2019, con fecha del 7 de septiembre del mismo año, emitido por la Secretaría de Seguridad y Protección del Gobierno Federal en el que se puntualizó que las 32 entidades federativas entregaron al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública sus respectivos diagnósticos.

Por lo anterior, Nava Polina expuso: “Ahí se establece que los responsables de presentar los diagnósticos son los poderes ejecutivos de cada estado y justo la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México, como dependiente de la jefatura de Gobierno para desarrollar las políticas de seguridad y ejercer el mando sobre la policía de la capital del país, es la instancia que corresponde generar la certeza del documento”.

Recordó que una de las principales preocupaciones que existen en el país es la seguridad, por ello, el acceso a la información es importante porque coadyuva para que las personas sepan más del tema.

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Milpa Alta debe entregar padrón de comerciantes

ALCALDÍA MILPA ALTA DEBE ENTREGAR ÚLTIMO PADRÓN DE COMERCIANTES REGISTRADOS E INFORMAR EL PAGO DE SUS CUOTAS 

 

  • En Sesión Ordinaria, el Pleno del INFO resolvió un recurso de revisión propuesto por la Ponencia de la Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina, en el cual una persona solicitante pidió conocer cifras de esta actividad económica.

  • Es importante este caso no sólo por la rendición de cuentas, sino para mejorar las políticas públicas en la materia, consideró la Comisionada Ponente. 

 

El Pleno del INFO instruyó a las autoridades de la Alcaldía Milpa Alta entregar a una persona solicitante la información del último padrón de comerciantes de puestos fijos y semifijos que tiene registrados en esa demarcación, así como las cuotas, pagos o tarifas que hayan realizado de octubre de 2018 a noviembre de 2019.

La Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina consideró importante el tema porque se trata de una situación que viven a diario las personas en la Ciudad de México, como es el comercio en vía pública. Actualmente, dijo, deben ascender a más de 87 mil registrados y es conveniente tener una rendición de cuentas de qué pasa con sus cuotas entregadas a las Alcaldías, así como la manera en la que se pueden hacer mejores políticas públicas en la materia.

En Sesión Ordinaria, las y los Comisionados Ciudadanos del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO) resolvieron, por unanimidad de votos, un recurso de revisión a cargo de la Ponencia de la Comisionada Ciudadana Nava Polina, relacionado con la actividad comercial en Milpa Alta.

A través de una solicitud de información, realizada en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), una persona requirió el último padrón de los comerciantes fijos y semifijos asentados en esa demarcación, así como las cuotas, pagos o tarifas que realizaron durante un periodo de 13 meses a la demarcación para realizar sus actividades.

El Sujeto Obligado respondió que la información sería proporcionada en dos formatos de PDF -uno sería entregado en un dispositivo USB y otro por correo electrónico-, y el complemento de las preguntas de la solicitud las podría consultar en el portal web de la Alcaldía y, para ello, le facilitó una liga para acceder.

La persona solicitante se inconformó y presentó un recurso de revisión ante el INFO, en el cual argumentó que el Sujeto Obligado había “obstaculizado” su derecho de acceso a la información pública porque no se le dijo cómo podría acceder a la USB y la liga que le proporcionaron para consultar la información estaba fuera de funcionamiento. Por lo tanto, requirió que el padrón de los comerciantes y su pago de cuotas se lo entregaran por correo electrónico, a través de la PNT.

Admitido el recurso de revisión, se turnó a la Ponencia de la Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina, quien hizo el estudio del caso y corroboró que la persona recurrente no recibió la información requerida en su totalidad. Por lo tanto, la respuesta debe ser modificada y el Sujeto Obligado requiere realizar una búsqueda exhaustiva, atender todas las preguntas y proporcionar los datos vía electrónica a través de la PNT.

Nava Polina consideró que se trata de un tema relevante porque es una situación con la cual “todos convivimos a diario, el comercio en la vía pública que, de acuerdo con las cifras de la Secretaría de Desarrollo Económico de la Ciudad de México, en 2017 se tenían registrados 87 mil 843 comerciantes en vías públicas en las 16 demarcaciones”.

En el caso de la Alcaldía Milpa Alta, comentó, estaban inscritos 919 comerciantes, aunque se estima que este número puede ser mayor, ya que han pasado más de dos años desde que se proporcionaron las últimas cifras.

La Comisionada Ciudadana detalló que “el comercio en la vía pública está en distintas modalidades como son los mercados sobre ruedas; tianguis; bazares; corredores y pasajes comerciales, fijos y de temporada; personas que ofrecen servicios u oficios; concentraciones fijas y asociadas, algunas dedicadas a festividades populares y vendedores ambulantes”.

De ahí que, al contar con mayor y mejor información al acceso público, permitirá diseñar mejores políticas públicas que atiendan y organicen a esa población, así como transparentar y rendir cuentas respecto a las cuotas que entran a las Alcaldías por este concepto.

La Comisionada Ciudadana refirió que otro tema de gran importancia fue la manera en la cual se requirió la entrega de la información; en este caso, se observó que al igual que en otras situaciones los Sujetos Obligados tienden a cargar la información y operar a través del INFOMEX, pero en este recurso la persona la solicitó mediante la PNT.

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GAM debe entregar información sobre la demolición del inmueble

Alcaldía Gustavo A. Madero
RR.IP. 4717/2019

Sentido: MODIFAR

Pidieron proporcionar versión pública digital de diversos documentos del inmueble como 1. licencia o permiso que acredite la legalidad de la demolición del inmueble original

2. constancia de publicitación vecinal que acredite la legalidad de la demolición del inmueble original

3. Memoria fotográfica de la publicitación vecinal relativa a la demolición del inmueble original

4. Responsiva del DRO y del Corresponsable en Diseño Urbano, Arquitectónico y en Instalaciones relativa a la demolición del inmueble original.

5. registro de manifestación de construcción

Y otros 8 contenidos

En respuesta, señaló que contaba con la información solicitada, pero no en la modalidad electrónica, por lo que ponía a disposición de la persona solicitante la información para su consulta directa

Por su parte, la persona recurrente se inconformó por la modalidad en que le proporcionan la información.

Se propone al pleno modificar la respuesta para que el sujeto obligado ofrezca las demás modalidades de entrega de la información, además de la consulta directa, como es copia simple y copia certificada.

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El DIF debe informar respecto a las niñas y niños beneficiarios de “Hijas e Hijos de la Ciudad”

El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de la Ciudad de México (DIF) deberá informar a una persona solicitante respecto a las niñas y niños beneficiarios del programa “Hijas e Hijos de la Ciudad”, de 2007 a 2019, cómo fueron canalizados a diversos albergues, ordenó el Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO).

En Sesión Ordinaria, las y los Comisionados Ciudadanos analizaron un proyecto de resolución a cargo de la Ponencia de la Comisionada María del Carmen Nava Polina, quien aseguró que el INFO promueve la agenda de Estado Abierto, con respeto a los derechos humanos y atención a los grupos prioritarios, así como la rendición de cuentas de los Sujetos Obligados en el uso de recursos públicos, resultados y alcances de los programas sociales.

A través de una solicitud, una persona peticionaria requirió la información detallada del número de infantes de ese programa y cómo fueron canalizados a los albergues: “Mensajeros de Paz”, “Hogares Providencia”, “Fundación Renace”, Fundación Dar y Amar”, “Casa Alianza México” y al “Centro el Recobro”.

En respuesta, el Sujeto Obligado proporcionó la siguiente tabla informativa, correspondiente a los últimos 13 años:

Año Cantidad de NNA
2007 37
2008 91
2009 98
2010 94
2011 130
2012 78
2013 98
2014 90
2015 100
2016 140
2017 243
2018 157
2019 248

(Sic)

Luego de recibir esa respuesta, el solicitante presentó un recurso de revisión ante el INFO, en el que argumentó que recibió una respuesta parcial porque en las Reglas de operación de “Hijas e Hijos de la Ciudad” se advierte que el DIF lleva un control de las y los niños que canalizan a los albergues.

Admitido el recurso de revisión en el órgano garante, fue turnado a la Ponencia de la Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina, quien realizó el estudio y determinó que un Sujeto Obligado cuenta con registros de cada uno de los derechohabientes de un programa, en el que debe estar incluida la información sobre dónde fueron canalizados o recanalizados.

Por lo tanto, el DIF deberá realizar una búsqueda exhaustiva en todos los archivos de sus unidades administrativas que resulten competentes, entre las que no podrá omitir la Dirección Ejecutiva de la Procuraduría de Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de manera que proporcione el número de beneficiarios canalizados a cada una de las diversas instituciones en las cuales se tuvo convenio por cuanto hace al periodo comprendido de 2007 al 2019.

Durante la Sesión Ordinaria, la Comisionada Ponente María del Carmen Nava Polina expuso que el caso es relevante porque además de ser uno de los ejes temáticos de niñas y niños en el plan de compromisos de Estado Abierto, es un ejercicio de rendición de cuentas. “Los Sujetos Obligados deben publicar las estadísticas que generen en cumplimiento de sus facultades, competencias y funciones con la mayor manera de desagregación posible”, refirió.

Nava Polina puntualizó que la generación de estadísticas permite medir y diseñar políticas públicas; en ese sentido, este caso es un cruce de información que podría abonar a la rendición de cuentas y la transparencia.

Cabe mencionar que tres de los albergues del programa recibieron recursos públicos, y en el Presupuesto 2018 se identificó que utilizaron ocho millones 542 mil millones de pesos; sin embargo, el Sujeto Obligado refirió que tenía las cifras totales y no por cada uno de esos centros de atención, comentó.

La Comisionada Ciudadana explicó que de acuerdo con el artículo 20, numeral cinco, de la Constitución Política de la Ciudad de México se establece que la programación y ejecución presupuestal deberán elaborarse conforme a la información estadística y los resultados de las evaluaciones que tengan y cumplan con sus objetivos planeados.

“Desde el INFO promovemos la agenda de apertura con un enfoque colaborativo y de derechos humanos con perspectiva de género, con atención a grupos de atención prioritaria, como lo establece los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, manifestó.

Por unanimidad de votos, las y los Comisionados Ciudadanos aprobaron el proyecto de resolución para que el Sujeto Obligado modifique su respuesta y una vez que sea notificado, tendrá un plazo de diez días para entregar una nueva a la persona recurrente.

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Alcaldía Cuauhtémoc debe informar sobre apoyos sociales que brindan a personas en situación de calle

Sujeto Obligado: Alcaldía Cuauhtémoc

Recurso: 4242/19

Sentido: Sobreseer y Modificar

Ponencia: MCNP

Tema: Presupuesto participativo

La Ponencia MCNP propuso al Pleno del INFO SOBRESEER aspectos novedosos y MODIFICAR la respuesta de la Alcaldía Cuauhtémoc para que informe a mayor detalle sobre:

Los apoyos sociales que brinda la Alcaldía a las personas en situación de calle y que habitan actualmente en el monumento a la revolución.

«Las acciones transversales de apertura y transparencia, pueden contribuir a medir, conocer, resolver las necesidades que tienen las personas en situación de calle. La Agenda de Estado Abierto y la Agenda 2030 de la ONU con sus 17 ODS comparten no solo el compromiso por promover la atención de problemas y necesidades de las personas, sino que ambas realizan esfuerzos para conseguir un modelo de desarrollo integral, sostenible y resiliente».

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