ATE | EA y OT

13 marzo, 2020 / ATE | EA y OT

ATE en materia de Estado Abierto y Obligaciones de Transparencia | Centralizados

Como parte de las Asesorías Técnicas Especializadas en materia de Estado Abierto y Cumplimiento de las Obligaciones de Transparencia impartidas por el INFO, la Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina advirtió que, a partir de este año, la carga de información en la Plataforma Nacional de Transparencia como en los portales institucionales, será evaluada bajo nuevos lineamientos, a fin de que los Sujetos Obligados cumplan al 100% con sus obligaciones como piso mínimo.

Ante representantes de la Administración Central del Gobierno de la Ciudad, la Comisionada del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO) dijo que de cada 10 recursos de revisión que se resuelven en el Pleno relacionados con ese sector de gobierno, seis son obligaciones de transparencia.

Se trata -comentó- de información muy básica que no están proporcionando y en el Pleno del INFO estamos ordenando que se entregue, por lo que al final sólo se está aletargando la entrega de información a las personas solicitantes.

Nava Polina declaró que la meta es transitar a un modelo de transparencia proactiva y focalizada por parte de los Sujetos Obligados, a fin de que salgan de la “caja de zapatos” que se vuelven las obligaciones de transparencia.

Habló de la importancia de internalizar y socializar los cinco elementos de la apertura: Transparencia y rendición de cuentas; Participación y co-creación; Integridad y prevención de conflicto de intereses; Lenguaje sencillo y formatos abiertos y accesibles y; Memoria y archivo.

Nava Polina destacó que la Constitución de la Ciudad de México es la primera y única en el país que considera la apertura institucional como eje rector y, por ello, la CDMX puede ser una entidad puntera y con buenas prácticas si se lleva a cabo el cumplimiento de las obligaciones al 100%, la transparencia proactiva y focalizada, así como la apertura.

En esta jornada estuvieron representantes de las unidades de transparencia y enlaces de las secretarías de Gobierno, Seguridad Ciudadana, Contraloría General, Cultura y Bienestar Social, Salud, de las Mujeres, de Administración y Finanzas, y de la Consejería Jurídica.

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24 febrero, 2020 / ATE | EA y OT

ATE en materia de Estado Abierto y Obligaciones de Transparencia | Congreso de la CDMX

“La rendición de cuentas no implica sólo hacer un informe anual, trimestral o mensual de cómo usamos los recursos presupuestales, humanos, materiales, sino de cómo acercamos el trabajo diario, cotidiano, de las y los legisladores con las personas en el ejercicio de su representación”, aseguró la Comisionada Ciudadana del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO), María del Carmen Nava Polina al participar en la Asesoría Técnica Especializada en materia de Estado Abierto y Obligaciones de Transparencia 2020, dirigida a personas servidoras públicas del Poder Legislativo de la capital del país

La Comisionada Ciudadana llamó a las personas servidoras públicas a incluir en su trabajo cotidiano los cinco elementos que conforman la apertura institucional, a saber: transparencia y rendición de cuentas; participación y co-creación; integridad y conflicto de intereses; lenguaje sencillo, formatos abiertos y accesibles; y memoria y archivo.

Nava Polina insistió en la importancia de ser proactivos en materia de transparencia, porque los nuevos lineamientos aplicarán en la publicación y actualización de las obligaciones de transparencia en el primer trimestre de este año pues señaló que la apertura institucional es dinámica y va de la mano con el Estado democrático de derecho.

Informó que durante 2019 se presentaron 66 recursos de revisión ante el INFO relacionados con el Congreso de la Ciudad, de los cuales el 70 por ciento de ellos eran relacionados a las obligaciones de transparencia: 45 recursos fueron en materia de acceso a la información pública, 19 denuncias por incumplimiento de las obligaciones de transparencia y dos recursos fueron de datos personales.

La Comisionada Ciudadana informó que se identificaron algunas buenas prácticas identificadas en el Diagnóstico de Parlamento Abierto 2017 que el Congreso de la Ciudad de México pudiera adoptar.
Entre estas buenas prácticas, mencionó, los Congresos de Jalisco y Guanajuato cuentan con una ventanilla en línea de atención ciudadana. Otras instituciones legislativas, como las de Guanajuato, Chihuahua, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tlaxcala, Sinaloa y Tamaulipas, cuentan con un micrositio de parlamento abierto donde refieren toda su información histórica.

En su oportunidad, el Comisionado Presidente del INFO Julio César Bonilla Gutiérrez, señaló que el Congreso de la Ciudad de México tiene ante sí el reto de consolidar, fortalecer y profesionalizar sus unidades de transparencia para que se convierta en un modelo nacional de rendición de cuentas por lo que refirió que las y los legisladores tienen la obligación de dar un salto de calidad con los nuevos lineamientos aprobados en 2019 en materia de publicación de obligaciones de transparencia.

Para ello, dijo, el Poder Legislativo cuenta con el apoyo y la asesoría del INFO como un aliado. “El propósito de esta Legislatura, y que ha permeado a todos los grupos parlamentarios, es fortalecer el ejercicio de rendición de cuentas y de combate a la corrupción”.

Bonilla Gutiérrez aseguró que, hoy por hoy, el derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales tienen efectos en el proceso de democratización de nuestro país: primero, porque son instrumentos eficaces y efectivos para la rendición de cuentas y el combate a la corrupción.

Segundo, agregó, porque son derechos fundamentales de base constitucional que los órganos del Estado tenemos la obligación de proteger; y tercero, porque los órganos garantes, como el INFO, tienen la obligación de mantener esta relación estrecha con los Sujetos Obligados y con propia sociedad.

Recordó que el Congreso de la Ciudad ha fortalecido, de manera gradual, al menos tres de los problemas que había en materia de transparencia: alta rotación de personal en sus unidades de transparencia y comités; falta de profesionalización de quienes integraban estas unidades y falta de recursos.

A la Asesoría Técnica Especializada asistió el diputado Carlos Castillo Pérez, presidente de la Comisión de Transparencia y Combate a la Corrupción del Congreso de la Ciudad de México.

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17 febrero, 2020 / ATE | EA y OT

ATE en materia de Estado Abierto y Obligaciones de Transparencia | Poder Judicial

Un sistema democrático de derecho tiene que ver con el grado de apertura de sus instituciones, afirmó la Comisionada Ciudadana del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO), María del Carmen Nava Polina, al impartir la Asesoría Técnica Especializada en materia de Estado Abierto y Obligaciones de Transparencia 2020, dirigida a representantes del Poder Judicial de la capital del país.

Ante una docena de personas servidoras públicas, destacó que cuando se dice que la democracia llegó para quedarse, se trata de una cuestión aspiracional que se debe trabajar mediante la apertura institucional.

En ese sentido -añadió-, el cumplimiento de la transparencia no sólo se debe lograr porque lo marca la ley, sino es indispensable hacer efectiva la transparencia proactiva y focalizada con información que le sea útil a las personas.

Nava Polina añadió que en el ámbito de la justicia se valora mucho la parte técnica y la fundamentación, pero el gran reto es acercar ese tipo de información a las personas que lo necesitan en un lenguaje claro y sencillo.

La Comisionada explicó que con acciones como esta se busca internalizar la importancia de la apertura entre las personas servidoras públicas: “La idea es hacer propias las herramientas de la apertura institucional porque, antes que nada, somos personas y la idea es dar orientación más allá del ámbito en el que nos desarrollamos”.

Resaltó que, en general, el Poder Judicial ha tenido un buen grado de cumplimiento en materia de transparencia, y ofreció el apoyo del INFO para la implementación de los nuevos lineamientos a fin de dar acompañamiento en el proceso y así robustecer el cumplimiento.

“Esta reunión es un primer saque para retroalimentar el debate en cuanto a todo el quehacer del Poder Judicial y así poder cumplir con todas las Obligaciones de Transparencia”.

La Comisionada Ciudadana llamó a los representantes del Poder Judicial a vincular los cinco elementos que conforman la apertura institucional (transparencia y rendición de cuentas; participación y co-creación; integridad y conflicto de intereses; lenguaje sencillo, formatos abiertos y accesibles; y memoria y archivo), en el quehacer cotidiano e implementar la transparencia proactiva y focalizada.

A la asesoría asistieron representantes de las Unidades de Transparencia del Consejo de la Judicatura, del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México, así como de la Organización Civil México Evalúa, quienes intercambiaron ideas sobre las áreas de oportunidad en materia de transparencia y transparencia proactiva.

La Asesoría Técnica Especializada en materia de Estado Abierto y Obligaciones de Transparencia 2020 se impartirán a todos los Sujetos Obligados de la Ciudad de México con la finalidad de brindar acompañamiento en la publicación y actualización de la información pública de oficio a través de formatos accesibles y en datos abiertos, para que cualquier persona pueda consultar y utilizar la información en el ejercicio de sus derechos.

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4 febrero, 2020 / ATE | EA y OT

ATE en materia de Estado Abierto y Obligaciones de Transparencia | Fiscalía General de Justicia CDMX

La Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México (FGJ) debe aprovechar que vive una coyuntura de gestación en su autonomía para hacer un cambio de paradigma, lograr una apertura institucional, proporcionar más información a las personas y con ello dar mayor seguridad, así como arropamiento a la sociedad, aseguró la Comisionada Ciudadana del INFO, María del Carmen Nava Polina.

Durante la Asesoría Técnica Especializada en materia de Estado Abierto y Obligaciones de Transparencia 2020, dirigida a personas servidoras públicas de la FGJ, la Comisionada Ciudadana del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO) consideró que era el momento de hacer una apertura institucional del órgano gubernamental encargada de la justicia en la capital del país.

Nava Polina aseveró: “Uno de los grandes retos que tiene la Fiscalía es estar en este proceso de autonomía institucional y, también de ser un Sujeto Obligado muy grande con muchas obligaciones de transparencia, las cuales no se comparan frente a otros Sujetos Obligados; de tal manera, esta necesidad de permear los elementos de apertura institucional es indispensables y por eso hacemos este tipo de asesorías para que puedan compartirlo en toda la institución”.

Insistió en que la Fiscalía atraviesa por un cambio de paradigma, antes se caracterizaba por no proporcionar información por motivos de seguridad, ahora lo que se debe de hacer es entregar más para que las personas estén enteradas y vivan seguras, que tengan un arropamiento institucional, pero también se debe saber cómo brindarla mediante versiones públicas que no afecten la protección de datos personales.

Ante personas servidoras públicas de la FGJ, la Comisionada Ciudadana explicó cada uno de los cinco elementos para lograr la apertura institucional, los cuales son: cumplir con las Obligaciones de Transparencia y la rendición de cuentas; fomentar la participación y co – creación; la integridad y prevención de conflictos de interés a su interior; utilizar un lenguaje sencillo con formatos abiertos para la ciudadanía, así como la apertura y difusión de sus memorias y archivos de información a las personas.

De esta manera, insistió, se podrá permear de manera positiva en la sociedad, se podrá “hacer una Fiscalía abierta y más cercana a la gente”. Asimismo, les planteó emplear la Transparencia Proactiva para difundir y promover información de utilidad para fomentar la calidad de vida de las personas.

Como parte de esta asesoría que se realizó en el órgano garante, Nava Polina informó que la Fiscalía tuvo en 2019 un total de 165 recursos de revisión, de los cuales 150 fueron de acceso a la información pública, diez de datos personales, dos denuncias por incumplimiento a sus Obligaciones de Transparencia y tres cumplimientos de amparos.

La Comisionada Ciudadana detalló que, del total de recursos de revisión del Sujeto Obligado en materia de acceso a la información pública, el 59 por ciento de ellas están relacionadas con Obligaciones de Transparencia que deben publicar en su portal, como lo establece la ley.

Respecto a las evaluaciones de las Obligaciones de Transparencia, Nava Polina informó que la FGJ tuvo en la primera evaluación vinculante de 2019 un resultado de 44.11, para la tercera valoración del mismo año alcanzó un resultado de 54.37, es decir, tuvo una mejora.

El Subprocurador Jurídico de Planeación, Coordinación Interinstitucional y de Derechos Humanos de la FGJ, Daniel Osorio Roque, reconoció que la dependencia vive dos procesos de transición: el primero es hacer un organismo autónomo y la segunda es un cambio de políticas de transparencia.

“Ahora tenemos la instrucción de la Fiscal General de implementar prácticas de Estado Abierto, de privilegiar la transparencia”, aseveró.

La FGJ, dijo, le toma la palabra al INFO para llevar a cabo estas asesorías para estar mejor preparados y que todas las unidades administrativas atiendan mejor las solicitudes, ya que no es tan sencillo resolver la procedencia de las mismas.

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28 enero, 2020 / ATE | EA y OT

ATE en materia de Estado Abierto y Obligaciones de Transparencia | Partidos Políticos

La apertura institucional ayudará a generar mayor confianza en los partidos políticos ya que en los últimos años, a nivel América Latina, prevalece una crisis de representación y de poca credibilidad, afirmó María del Carmen Nava Polina, Comisionada Ciudadana del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO).

Al iniciar el Taller de Asesoría Técnica Especializada en materia de Estado Abierto y Obligaciones de Transparencia 2020, dirigida a partidos políticos, destacó que del total de recursos de revisión que se resolvieron en el Pleno durante 2019, relacionados con los partidos políticos, el 80 por ciento correspondieron a obligaciones de transparencia.

La Comisionada Nava Polina explicó que los partidos políticos son indispensables para construir un sistema democrático de calidad porque son el vehículo para la representación legislativa. “Son el contrapeso del poder, a través de sus iniciativas, sus posicionamientos, sus puntos de acuerdo e iniciativas de ley”.

Resaltó que cumplir con el 100 por ciento de las obligaciones de transparencia es el piso mínimo que deben acatar los Sujetos Obligados. “La recomendación es que no sólo se cargue a los portales la información por obligación, sino que se dé respuesta a las personas de manera que queden satisfechas, así las denuncias por incumplimiento en materia de transparencia no procederán”, añadió.

La Comisionada Ciudadana hizo un llamado a los representantes de las unidades de transparencia de los partidos políticos a vincular los cinco elementos que conforman la apertura institucional (transparencia y rendición de cuentas; participación y co-creación; integridad y conflicto de intereses; lenguaje sencillo, formatos abiertos y accesibles; y memoria y archivo), en el quehacer cotidiano e implementar la transparencia proactiva y focalizada.

“La relevancia de este Taller es que podamos acompañarlos para que cumplan al 100 por ciento lo que marca la ley en materia de transparencia, a fin de estar preparados para enfrentar el proceso electoral intermedio del año 2021”, acotó.

Al taller asistieron representantes de las Unidades de Transparencia de los partidos Revolucionario Institucional; Verde Ecologista; del Trabajo; Acción Nacional; y de la Revolución Democrática.

El Taller de Asesoría Técnica Especializada en materia de Estado Abierto y Obligaciones de Transparencia 2020 se impartirán a todos los Sujetos Obligados de la Ciudad de México con la finalidad de brindar acompañamiento en la publicación y actualización de la información pública de oficio a través de formatos accesibles y en datos abiertos, con el objetivo de que cualquier persona pueda consultar y utilizar la información en el ejercicio de sus derechos.

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